当前,我国高等教育已经发展到了大众化教育阶段。在国家提出“双一流”建设的背景下,各高校之间的竟争日趋激烈,谋求生存和发展的机遇与风险并存,高校工作头绪繁复,涉及教学、科研、管理、产学研合作、对外交流等方面的工作,因此,对决策科学化也提出了更高的要求。政务信息是服务学校中心工作、为领导提供决策参考的依据,是畅通上下沟通渠道、交流左右的重要载体,也是全面反映学校改革发展成就的重要窗口。网络智能化时代背景下,政务信息工作的内涵和定位也发生了变化,如何更好地利用先进的信息技术,进一步提高政务信息工作的整体水平,更好地为学校中心大局服务,是办公室信息工作人员应尽的重要职责。文章就当前政务信息工作的现状、存在的问题及应对之策做一审思。
一、当前高校政务信息工作的现状及分类
高校政务信息工作需要紧紧围绕学校中心工作,使领导能够清晰地掌握学校各阶段运行发展情况,在教学科研、管理服务、对外交流等方面为领导提供決策支撑。从内容形式上来说,高校政务信息可以分为动态类信息和综合类信息。
动态类信息即各院系一定时期内的教学科研思想动态、重要会议或特殊时期师生思想动态,比如全国“两会”期间师生对教育类话题的关注和讨论:专家学者就某些重大问题的建言献策,比如科研平台的建设及学生培养模式方面的建议等:师生员工就校园民生、管理运行、后服务等最关注或者意见较大的问题,结合信访平台了解师生对食堂食品卫生安全、宿舍水电保障、图书馆等硬件学习条件等方面的意见或建议等:校园内发生的关于应急冲突的具体情况等。综合类信息内涵较广,主要包括学校就中央及上级部门作出的一些重大决策部署、重要会议精神的贯彻落实情况,比如学习习总书记系列重要讲话精神的反响和落实情况:各单位或单
位所属专家申请的重大科研项目、承担的重大科研进展:针对普遍性的重难点问题,各单位的创新之处或可资借鉴的经验做法:围绕学校中心工作提出的有一定深度的综合性调研材料:产学研合作、国际交流等的重大进展和成绩等。
从职能上来说,政务信息可以起到对内参谋和对外宣传的作用。对内参谋是指构建校领导与各单位之间的信息通道,使校领导充分掌握学校现阶段发展运行情况,打造有效的信息载体,删繁去冗,强化信息整合能力,为领导决策科学化提供信息支撑:对外宣传即是就学校师生重大科研成果、改革发展的突出经验亮点进行专题报道,向上级主管部门报送或向兄弟院校发放。
信息的分类及不同职能需要通过信息载体才能体现出来。目前,多数高校政务信息工作的定位职能大致相似,分类也基本围绕上述类别展开。动态类信息诸如《信息快讯》、《信息专报》等,时效性较强,篇幅较短小信息四要素齐备,对内也可对外:综合类信息诸如《x大信息》《x大简报》等,格式要求较高,具有一定的深度,除部分敏感信息外,大部分可对外进行宣传。另外,随着校园维稳形势的压力逐渐增大以及学生民主意识的不断提升,校园信访数量逐渐增多,突发事件发生的概率不断增大,高校政务信息在安稳信息及信访舆情等方面涉及得仍然不够深入,有进一步强化的必要。
二、高校政务信息工作面临的问题和困难
随着我国高等教育形势的发展以及智能化时代的来临,政务信息工作也面临着新的困难和挑战。
(一)政务信息定位有失偏颇
高校政务信息的重要职能就是让校领导掌握学校真实的运行发展情况,一些单位在信息报送过程中报喜不报忧,只报成绩不报问题,对存在的问题或矛盾有达避或畏难情绪,一旦发展成为群体事件,对学校的内部管理和社会声誉都会造成极坏的影响。
(二)政务信息工作机制易僵化
政务信息工作分为信息收集、整合、报送等步骤,各步骤之间是环环相扣的关系,信息收集的质量直接关系到信息报送的效果。各高校出台了相关的信息工作管理办法,以学校办公室为中心组建了专兼职的信息员队伍,强化了信息报送激励机制等,往往在开始阶段能收到一定的效果。随着进一步的推行,信息收集往往会出现信息数量多但可资参考的有效信息少或者多次报送内容却大同小异的现象,信息工作人员也易出现为达到考核目标产生倦怠情绪,个别的甚至存在应付心理,直接造成信息的整合难以为继,遑论报送出高质量的信息。
(三)政务信息报送质量有待提高
质量是政务信息的生命线,直接关系到校领导的科学决策。而这就要求政务信息.要在学校原发性、倾向性及关键性问题上多花时间、多下工夫,切实地起到参谋辅助的作用。而当前高校政务信息多注重经验及亮点的总结报送,只见成绩,不看问题,对工作中出现的新问题、面临的新形势思考较少,调研不够,不能有效地结合我国高等教育发展趋势提出具体的合理化建议,动态信息报送多,综合信息较为匮乏,随着时间的推移,政务信息工作的职能逐渐降格为使领导知晓,其参考谋划作用几近消失。
(四)信息工作人员队伍建设不完备
目前,部分高校从办公室到各校属单位信息工作人员均是兼职配备,部分工作人员未接受过专门的信息撰写训练,缺乏基本的信息采编能力,报送的信息质量良莠不齐,一人身兼多职,无法全身心地投入信息的收集撰写及思考工作。同时,办公室人员流动性较大,致使信息工作人员缺位严重,这些都直接影响了信息报送的质量和时效性,难以形成长效的信息工作机制,制订的信息考评体系也无法顺利推行,久之流于形式。
三、提升政务信息工作水平的建议
高校政务信息.工作涉及学校各单位诸方面工作,是一项系统工程。要持续不断地构建校属各单位与校领导之间的信息通道,拓宽信息收集渠道,使校领导充分掌握学校现阶段发展运行情况:要打造长久有效的信息载体,强化信息整合能力:要建立信息分析机制,引入统计学方法,不断提升信息整合能力,发现亮点,有针对性地开展信息.约稿,锻造精品信息。
(一)丰富信息收集挖掘方式
各高校办公室是处理学校日常事务的中枢部门,在学校的行政管理工作中处于沟通上下、协调左右、联通内外的中心地位,是各种信息汇总的集结点和中转站。高校办公室信息工作人员必须要充分发挥办公室信息枢纽的作用,广泛收集各种信息。一是要加强学习,关注国家时事动态,深入理解领会中央和上级部门有关教育改革发展的方针政策和指示精神,积极关注国内外高校改革发展动态;二是要借助办公室OA系统公文往来的便利,熟悉各部门、各院系现阶段的工作重心和困难,整合梳理各方面工作的最新动态,积极思考,挖掘学校各方面工作的新思路,预见政策实施及工作开展工程中可能产生的新困难及应对办法;三是通过学校信息公开平台、校园网、微博微信及各单位网站,深入了解各部门发展动态:四是借助校园BS、校长信箱及信访工作平台,聚焦师生关注较多、意见较大的问题和事项,为校领导提供参考。
(二)构建顺畅的信息沟通渠道
学校办公室是信息的中心枢纽,各单位则是信息收集金字塔的最底端,为使基层单位的信息充分上达,需要构建顺畅高效的信息流转通道。是要严格建章立制,出台《信息报送管理办法》,在各单位设立专职的信息工作人员,不定期地进行信息撰写的培训,建立各单位信息员沟通渠道,便于日常交流。各单位负责人是信息.工作责任人,办公室主任是信息工作直接责任人,信息员负责日常信息的收集、整理和上报。二是将各单位信息报送工作纳入年终考核体系中,完善奖惩机制,规范校属单位一定时期内的动态类信息和综合类信息报送数量,建立信息登记打分制度对被学校各信息载体采用的单位给予加分,并对信息员进行物质奖励,对未按时完成信息报送数量或约稿信息的单位,要相应的予以扣分。三是完善信息通报制度,定期对各单位信息报送情况进行通报,形成竟争提高的良性循环。
(三)加强信息载体建设
充分发挥政务信息工作对内参谋、对外宣传的职能,必须有扎实的信息载体来支撑。部分高校政务信息工作体系比较成熟,固有的信息载体延续多年,随着高等教育形势的变化以及各高校之间竟争的愈发激烈,信息载体的改革也势在必行。是厘清职能,明确分类。综合类信息刊物刊登的信息定位在上级领导关怀、学校要事大事及成绩亮点宣传、重大问题的调研反馈等方面:动态类信息刊物刊登的信息定位在院系动态、学生工作、教学后勤管理服务等日常工作方面。二是结合实际,丰富内酒。针对校园安稳形势的现状,创办安稳类或者信访统计类等信息刊物。一方面,通报突发事件真实情况,杜绝造谣传谣,提升师生安全意识:另一方面,可以就集中的信访舆情倒逼学校相关工作的改进与优化,维护校园的和谐有序。