2013年秋，习近平总书记提出建设“一带一路”的重大倡议，这是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展具有深远意义。服务“一带一路”建设，是企业的重要政治任务；做好保密工作是贯穿“一带一路”建设的生命线，也是义不容辞的政治责任。在“走出去”过程中，企业要始终紧绷保密之弦，筑牢保密防线，切实维护党和国家秘密及商业秘密安全。
服务国家战略，实现社会效益和经济效益双赢
“一带一路”建设，是当代中国为创建人类命运共同体所贡献的“中国智慧”与“中国方案”，探寻的是中国梦与世界各国梦想的融通、中国智慧与世界智慧的结合。“一带一路”是政府搭台、企业唱戏，为企业实施“走出去”战略提供了十分难得的历史机遇，有利于“组船出海”，形成“走出去”合力。
作为中央金融企业，中信集团秉持服务国家战略、勇于担当的大局意识，基于自身的资源禀赋、特点和优势，积极投身“一带一路”建设，在“一带一路”沿线国家开展投资和布局，实现了社会效益和经济效益双赢。目前，中信集团与中信银行、中信证券等金融子公司通过对“一带一路”项目提供信贷支持、设立“一带一路”基础设施基金、与沿线有关国家合作设立直接投资基金等方式，累计为国内外“一带一路”项目提供资金支持约150亿美元。中信建设采取EPC等方式参与沿线国家基础设施建设，在缅甸、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家中标或建设了一大批工程项目，涉及交通、港口、工业园、农业、工厂技改、电力、水泥厂、炼油厂、汽车制造等领域，累计合同总金额约190亿美元，已竣工项目合同金额超过18亿美元；已签约并开工项目近20个，在施项目合同金额超过60亿美元；中信联合体中标的缅甸皎漂港口和工业园两大项目，是中国在“一带一路”沿线国家中标的最大项目之一。中信资源、中信重工和中信戴卡等企业在印尼、哈萨克斯坦、西班牙、德国等开展直接投资，收购资源能源、装备制造和汽车零部件制造等项目，投资总额约25亿美元。
认清多重挑战，始终把风险防控置于重要位置
“一带一路”建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，其推进实施必然面临诸多不容忽视的风险和挑战。做好保密工作直接关系到国家战略的实施，关系到项目所在国的利益和企业自身利益。当前，我国企业参与“一带一路”建设在保密方面，面临多重挑战。
一是国际竞争日趋激烈，保密工作环境复杂严峻。一方面，“一带一路”沿线国家多为发展中国家，人口众多，市场潜力巨大，基础设施建设等领域的投资需求很大，同时这些国家发展不均衡，各种矛盾和利益交织，是国际各种力量角力的焦点，企业经营面临激烈的国际竞争。另一方面，近年来，在经济、金融、高科技等领域，境外针对我国的窃密活动十分活跃，严重威胁我国家主权、安全和发展利益。在“一带一路”建设过程中，企业不可避免地受到境外力量全方位、立体式、多维度的信息监控和情报窃取干扰，保密工作环境日趋复杂严峻。
二是信息化网络化深入发展，保密管理难度加大。在社会信息化、信息网络化条件下，泄密渠道日益增多，窃密手段更加隐蔽，保密任务更加繁重。我国信息技术产品核心技术在一些方面仍需依赖国外，尤其是信息出海受限局面至今未得到扭转。参与“一带一路”建设的大部分中资企业国际通信业务仍主要由国外运营商提供，随着“一带一路”建设不断深入，大量敏感信息需要在境内外之间传递，也需要依赖这些信息化技术与手段。我国通信和海外存储等信息安全隐患正逐渐凸显，保密管理难度日益加大。
三是企业“走出去”经验不足，保密意识和能力亟待提高。很多国有企业商业秘密直接关系国家核心利益，在特定条件下会转化为国家秘密。如果掉以轻心，损失的绝不仅仅是经济利益。近年来，我国企业“走出去”步伐加快、力度增大，境外投资规模日益增长，但由于历史和现实的局限，一些企业境外保密经验不足。企业在“走出去”过程中，在保护商业秘密方面缺乏制度规范、政策支持、部门指导，处于单打独斗状态；部分企业对保密的极端重要性认识不到位，一些人员保密意识不强；保密机构队伍不健全，经费投入不够，技防能力不足；保密管理水平不高，失泄密风险较大。
履行主体责任，不断强化“走出去”的各项保密措施
作为“一带一路”建设的先行者和主力军，企业在“走出去”的同时，必须切实履行保密主体责任，加强境外保密管理。面对复杂形势和多重挑战，中信集团始终坚持立足大局，认真贯彻落实中央决策部署和国家保密工作法规制度，结合自身实际，多措并举提升保密工作水平。
一是提高政治站位，牢记服务国家大局是保密工作之本。认真领会习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神，深刻认识保密工作在“一带一路”建设中的极端重要性和特殊性，以对国家高度负责的态度将各项保密措施落实到位。把保密工作纳入党委议事范围，专题研究部署，强化责任担当，落实保密责任。针对“一带一路”项目建立健全保密管理机构，配备必要人员，严格管理，防范失泄密事件的发生。
二是完善建章立制，确保保密工作有章可循。根据当前保密工作形势，不断完善保密制度，涵盖保密工作责任制、机构设置、秘密载体、商业秘密、涉密人员、涉外工作、信息系统、宣传教育、监督检查等各个方面。针对业务领域多元化、市场化、国际化程度高的特点，制定《中信集团商业秘密保护办法》，健全集团对外业务开展的保密制度，为子公司在“一带一路”建设中加强商业秘密保护厘清边界和流程。
三是严格保密督查，切实抓好保密检查巡查。集团连续三年开展保密自查自评工作，积极配合国家保密局的实地检查，彻查整改问题隐患。相关子公司结合“一带一路”业务情况，完善内部保密机制：通过申请专利、保留研发档案、优化存储方式等手段，有效保护知识产权与核心技术等商业秘密；规范涉密信息使用及传播渠道，重大敏感信息使用固定渠道交流；建立有效的信息屏障，管控重要商业秘密知悉范围；积极借助政府部门和驻外使馆等力量，做好信息报送、项目报备等工作，从源头杜绝泄密隐患。
四是依托科技支撑，打造保密防线壁垒。把握“以技术对抗技术，以体系对抗体系”的理念，注重在“一带一路”保密防护、检查、监管等方面提高科技应对防范能力，构建安全技术防护体系。充分利用现代技术手段开展内部通信、办公自动化等设施的保密性能和应用情况技术检查，严防各类秘密信息通过网络及数字化渠道传播扩散。
五是强化教育培训，切实增强员工保密意识。开展各层级员工的保密培训工作，做到保密教育全覆盖。部分涉外子公司采取自编教材、在线考试、绘制漫画等创新保密宣传方式，突出强调对“一带一路”的保密宣传教育，使员工居安思危，警钟长鸣，防患于未然。加强员工因公出国（境）管理和行前教育。针对“一带一路”项目涉及的商业秘密，与员工签订保密协议和竞业禁止协议，有效约束利益驱动导致的失泄密行为。
“一带一路”格局之宏大、路向之开阔、气象之多彩，都是前所未有。它蕴含着中国梦，也融合了沿线各国人民的美好梦想，必将创造“美美与共、天下大同”的美好世界。面对新形势新挑战，我们将牢记使命，恪尽职守，主动作为，确保党和国家秘密以及商业秘密安全，为“一带一路”建设的顺利推进作出积极贡献。■