推行精细化管理 全面提升办公室服务水平
翁方玮
精细化管理是一种新的企业管理理念与方法，即通过细化、量化、标准化、精益化、流程化、规范化，把“精、准、细、严”的要求落实到每一个单位的工作流程、每一个岗位的职责要求、每一个人的行为规范，实现工作到岗、责任到人。将企业精细化管理应用到党政机关办公室工作上来，是应对新形势、新任务、新要求的有益尝试。
一、党政办公室工作实施精细化管理的必要性
精细化管理是以组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化为前提的，与办公室当参谋、抓协调、督落实、办实事的工作职能和围绕中心、多点多面的工作特点相一致。实施精细化管理，有利于提升办公室服务水平，提升工作成效，提升队伍素质。
1.实施精细化管理是全面贯彻落实党的十九大精神的必然要求十九大指出，中国特色社会主义进入新时代这一中国发展新的历史方位，习近平新时代中国特色社会主义思想明确了总任务和新的两步走步骤，系统地解决了我国新时期经济社会的发展目标、发展路径、发展重点、发展载体、发展方略等重大问题，也为我们南京未来发展指明了方向。各级党政办公室作为落实党的重大决策的助推器、调度指挥中心，必须站在更高的角度，大力转变工作方式，优化管理理念，按照精确、细致、深入的要求，抓细抓实各项工作，为促进地区经济社会又好又快发展当好参谋助手。
2.实施精细化管理是管理创新的必然选择
党政机关办公室是党政系统的综合部门，办公室工作是内部行政管理的重要组成部分。推进办公室工作精细化管理，创新办公室管理理念、管理方法和管理手段，实现由被动工作向主动创新、由忙碌繁杂向规范有序、由“过得去”向“零差错”转变，是全面提高服务效能的必然选择。只有按照“精、准、细、严”的精细化管理标准来组织落实，办公室各项工作才能扎实而富有成效地实施。
3.实施精细化管理是加强自身建设的必要途径
近年来，各级党政机关办公室工作出现了许多新特点，发生了许多新变化，特别是服务对象的素质不断提高、能力不断增强，给办公室工作提出了新的要求。这种服务领域越来越宽、工作要求越来越高、知识更新越来越快的新形势，要求办公室人员不断增强工作的适应性和创造性。要紧密结合自身职能，加强自身建设，迅速提高整体服务效能，科学谋划、超前思考，从全局着眼，从小事着力，把各项工作制度化、具体化、规范化、程序化，切实做到文稿起草精益求精、调查研究广泛深入、督促检查有效有威、信息反馈准确灵敏、办文办会严谨规范、值班接待周密细致、机要保密安全畅通、后勤保障主动周全，以优质高效的服务赢得领导、机关、基层和群众的满意。
二、党政机关办公室实施精细化管理的具体要求
实施精细化管理，就是要围绕党委中心工作，把握规律，强化管理，精益求精，切实提高办公室服务水平，为经济社会又好又快发展作出新贡献。我们主要把握好以下几点：
1.优化工作流程，明晰精细化管理职责
要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。辅助决策是办公室工作的核心职能，要以决策的形成、实施、反馈、评估等为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程，使各项工作均依流程运行。要充分发挥办公室“参谋部”和“左右手”的作用，协助党委改革完善领导方式，建立健全专家咨询、公开听证、重大决策征询意见和会议研究等决策机制，推动决策科学化、民主化和透明化。
2.细化岗位职责，量化精细化管理目标
党委办公室是党委系统的综合协调机构，任务多、责任重，任何一项工作、一个细节出问题，都会牵动全局。因此，必须按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作的岗责体系，制定详细的工作职能、办事规程、岗位职责和考评办法，形成具体的岗位细则，使各个岗位的工作人员都能够严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作，形成“人人争当先进、个个争创一流、事事优质服务”的良好局面。
3.加强考核评议，确保精细化管理取得实效
要根据岗责体系的要求，按照奖优罚劣的原则，积极推进绩效考核。坚持定量考核和定性考核相结合，综合考核和分类考核相结合，办公室内部工作考核与外部服务对象评议相结合，以增强考核的可信度。要把考核结果与行政问责、奖优评先等有机结合起来，推动办公室各项工作取得实效。要建立办公室各项工作的活动台账，详细记录每个月的工作业绩，不定期通报工作情况，定期开展专题督查活动，总结推广先进典型。
三、以精细化管理推进党委办公室工作整体水平的对策
1.把精细化管理贯穿于服务各级党委重大决策的全过程
党委办公室担负着协助党委制定、实施决策的重要任务。要精心安排、准确判断、细化操作、严格执行，积极协助党委抓好决策的制定、实施和落实。在党委制定决策前，本着“围绕中心、突出重点、超前服务”的原则，深入开展调查研究，提出切实可行的预案。在执行决策过程中，我们要紧紧围绕中央、省、市的重大决策部署，定期督查、重点督查，力求实效；对群众普遍关注的热点难点问题，敢于督查、善于督查，力求权威。
2.把精细化管理体现到组织各级党委的重大活动中
我们要按照“精雕细刻、精细管理、精益求精”的原则，认真组织好本地区举行的大型活动。如为确保会议效果，要建起了包括不同会场、宾馆、与会人员等多重信息的会议资料库，建立健全有安全、信访、交通、城管、卫生、新闻等部门和承办单位参加的会务协调机制。
3.把精细化管理落实到各级党委系统的日常工作中
机关日常工作是否规范、严谨、精细，直接关系到党委的工作效率和形象。要将各项日常工作做得井井有条、细致周密。如文电办理力求精简、规范、优质，进一步规范办文程序，提高文电办理质量；信访工作着眼于解决群众关心的热点难点问题，从接访、处访、息访等各个环节全方位加强协调，追踪落实；机要工作在确保绝对安全和畅通的前提下，全面完成了规范化建设任务。保密工作加强党政机关要害部门的保密管理，要害部门、要害部位的认证、保密工程的审批严格有序。